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　　區(qū)政府：

　　2024年，我局深入貫徹落實黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神,認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，緊扣中央全面依法治國工作會議精神以及《豐澤區(qū)法治政府建設實施方案（2021-2025年）》（泉豐委法〔2022〕1號）文件要求，緊密圍繞省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，不斷創(chuàng)新普法依法治理方法，推動人力資源社會保障工作取得新進展?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、主要做法及成效

　　一是堅持科學理論指引。一年來，我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會及市委十三屆七次全會精神，深刻領悟習近平法治思想，始終把學習貫徹習近平總書記關于法治人社建設的重要講話重要指示批示精神作為重大政治任務，積極開展系列學習活動，自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分發(fā)揮理論學習中心組領學促學作用，開展局黨組理論學習中心組集體學習，切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　二是切實履行法治建設第一責任人職責。局主要領導切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，認真貫徹落實《豐澤區(qū)法治政府建設實施方案（2021-2025年）》（泉豐委法〔2022〕1號），主持召開黨組會研究部署年度法治政府建設工作，多次主持召開黨組理論學習中心組學習系列法律法規(guī)。

　　三是完善法治政府建設推進落實機制。調整充實法治政府建設工作領導小組，成立區(qū)人社局行政調解委員會，明確責任分工，形成工作合力，有序推進法治政府建設各項工作。將法治政府建設納入局年度工作計劃，對目標任務細化分解，實現(xiàn)目標任務化、任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化，形成層層有回音、層層抓落實的工作機制，提高運用法治方式深化改革、推動法治政府建設不斷達到高水平。

　　四是提升政務服務效能。全面梳理我局行政審批事項，深化行政審批制度改革，持續(xù)簡化政務服務事項。落實就業(yè)優(yōu)先政策，依法開展人才服務，不斷完善制度保障，著力提升職業(yè)技能，推動人社領域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。以推進“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”等改革為契機，積極開展人社政務服務窗口人員培訓，不斷提高政務服務效率，提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。按要求開展年度“局長走流程”活動，全年共組織局領導走流程12次，及時發(fā)現(xiàn)政務服務領域存在的堵點難點問題并梳理解決。

　　五是打造法治化營商環(huán)境。積極落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，充分發(fā)揮勞動力市場監(jiān)管工作專班統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實職責，建立健全高效協(xié)同機制，確保營商環(huán)境各項任務目標同向發(fā)力、同步推進。進一步規(guī)范轄區(qū)人力資源、勞務派遣機構勞動關系和用工管理，結合強基促穩(wěn)工作，協(xié)同勞動監(jiān)察大隊、社保中心開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，全年共組織對31家企業(yè)開展“雙隨機、一公開”檢查，其中人力資源服務和勞務派遣機構24家，民辦職業(yè)培訓機構7家，不斷完善事中事后監(jiān)管機制。

　　六是健全突發(fā)事件應對體系。堅持強基促穩(wěn)，有效化解矛盾糾紛，不斷加強基層調解組織建設，有效構建調處勞資糾紛案件“第一道防線”，勞動爭議投訴案件，欠薪源頭防范治理更加到位。不斷加大監(jiān)察執(zhí)法力度，全年共處理勞動爭議投訴案件2558起，涉及2892人、金額1834萬元（含工程款），核實處理各級欠薪平臺線索2841條，均得到妥善處置。審核審批不定時工時制企業(yè)9家、涉及職工326人；綜合計算工時2家、涉及職工248人。建設“數(shù)字化仲裁庭”+“農民工工資爭議速裁庭”，成立調解中心，增設簡易仲裁庭，辦理時效壓縮了30%。全年共立案處理勞動爭議案件1027起、涉及勞動者1563人，涉案金額3980.5971萬元。受理工傷認定案件652件，作出認定結論578起。全面推行保障農民工工資支付5.0工作機制。通過“一個平臺、一張網、一幅圖、一套流程、一個調解品牌”把牢“源頭防控、長效治理、過程監(jiān)管、欠薪處置、多元調解”關，構建起標本兼治、綜合治理的全過程、鏈條式保障農民工工資支付工作體系，高效解決好拖欠農民工工資問題，形成了無縫銜接、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管、合力護“薪”的治欠薪格局。2024年，我局“織密織牢基層調解網絡構建多元調解新格局”入圍2024年泉州市優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措投票環(huán)節(jié)。

　　七是加強重點領域執(zhí)法力度，夯實行政執(zhí)法規(guī)范化建設。聚焦保障農民工工資支付，持續(xù)加大監(jiān)察執(zhí)法力度。積極開展建筑工地、新業(yè)態(tài)等行業(yè)工資支付監(jiān)管，對于涉及公共安全、公共秩序的重大欠薪案件，涉及層層分包、違法轉包的突發(fā)事件，與相關司法部門、行業(yè)主管部門聯(lián)動作用，分工協(xié)作形成治理欠薪工作合力，快速化解隱患，切實做好屬地的綜治維穩(wěn)工作，切實守住安全穩(wěn)定底線。堅持細化舉措，推進行政執(zhí)法規(guī)范化。落實市人社局《關于印發(fā)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單（試行）的通知》（泉人社規(guī)〔2024〕5號）和行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確具體負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構，做好本系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制目錄清單的制定，加強行政執(zhí)法內部監(jiān)督制約，全面推進依法行政。加強政務服務和行政執(zhí)法信息主動公開，主動公開我局權責清單、雙隨機抽查信息、重大行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法行為更加公開透明。建立完善行政執(zhí)法權限協(xié)調機制，聯(lián)合公安部門對轄區(qū)娛樂場所開展未成年用工情況執(zhí)法檢查，通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法全過記錄，切實保障未成年人合法權益。

　　八是全方位開展普法工作。積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作機制，制定落實局黨組集體學法制度，把行政執(zhí)法人員學法用法納入制度考核，結合人社部門工作職責，定期、不定期組織開展法治專題講座，組織全局工作人員參加全國人社窗口單位業(yè)務技能練兵比武，并取得市級團體一等獎，4名參賽選手獲得個人獎項的優(yōu)異成績；印發(fā)《豐澤區(qū)人力資源和社會保障局2024年度學法安排》，利用多種途徑開展人社領域法律法規(guī)宣傳，圍繞本部門中心工作，組織全局干部職工下基層、進社區(qū)、入企業(yè)開展“大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化”等主題法治宣傳教育活動。

　　二、存在問題與不足

　　一是法制宣傳教育與法制實踐結合力度不夠。人力資源社會保障政策性較強，人社隊伍整體業(yè)務素質和執(zhí)法水平雖有一定提高，但仍需要進一步加強業(yè)務培訓。

　　二是行政執(zhí)法隊伍單薄，人員少力量弱。隨著新就業(yè)形態(tài)人員激增和務工人員維權意識不斷增強，服務對象數(shù)量猛增，行政執(zhí)法隊伍受編制限制，力量不足，難以滿足新形勢下發(fā)展的需要。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局將把深入學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，認真落實“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的重大決策部署，重點做好以下工作：一是進一步深化行政審批制度改革，不斷梳理政務服務流程，圍繞“審批不見面、辦事不求人、最多跑一趟”目標，加強流程設計和人員培訓，持續(xù)打通政務服務堵點難點，提升群眾辦事獲得感；二是持續(xù)加強我區(qū)人社系統(tǒng)行風建設，依法全面履行人社職能，不斷完善我區(qū)人社公共服務標準化建設，配合區(qū)行政服務中心做好駐窗口人員管理，提升窗口服務水平；三是不斷優(yōu)化事中事后監(jiān)管機制，持續(xù)開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，健全事中監(jiān)管機制，推動勞務派遣、人力資源職業(yè)中介和民辦職業(yè)培訓機構依法規(guī)范用工和守法誠信經營，協(xié)調有關部門聯(lián)合打擊違法行為，構建和諧勞動關系，推動全面優(yōu)化營商環(huán)境；四是不斷加大普法宣傳力度，深入開展多種形式的人社領域法律法規(guī)宣傳，積極開展以案釋法、普法宣傳“六進”活動，加強干部職工依法行政教育，共同推進“八五”普法工作走深走實。

　　豐澤區(qū)人力資源和社會保障局

　　2025年2月18日