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　　一、背景依據(jù)

　　為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)（非古城區(qū)）范圍內(nèi)私有危房建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《城市危險房屋管理規(guī)定》《福建省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定及有關(guān)政策要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本管理規(guī)定。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步推動和規(guī)范豐澤區(qū)（非古城區(qū)）非經(jīng)營性出讓項目用地范圍內(nèi)私有危房翻建工作，堅持依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)轄區(qū)私有危房更新改造，強(qiáng)化私有危房翻建全過程監(jiān)管，切實解決群眾危房安全問題，提升群眾生活品質(zhì)。

　　三、范圍期限

　　本管理規(guī)定自2025年2月25日起實施，有效期至2026年2月24日。

　　四、主要內(nèi)容

　　《管理規(guī)定》主要包括適用范圍及定義、私有危房翻建改造要求、翻建審批流程、各部門監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┻m用范圍及定義。

　　本區(qū)非古城區(qū)非經(jīng)營性出讓項目用地范圍內(nèi)進(jìn)行私有危房翻建的，適用本規(guī)定。

　　私有危房翻建，是指在我區(qū)（非古城區(qū)）范圍內(nèi)（經(jīng)營性出讓項目用地的個人私有危房翻建除外），對有獨立用地且取得不動產(chǎn)權(quán)證書或國有土地使用權(quán)證（或其他可以證明不動產(chǎn)權(quán)利歸屬具備法定證明效力的證明材料），經(jīng)有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位（鑒定機(jī)構(gòu)名單詳見泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)）鑒定屬于D級危險房屋的私有住房，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行拆除重建的建設(shè)活動。

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　　占地面積原則不得超過原建筑合法占地面積；建筑層數(shù)原則上按“三層（局部三層）”審批，且不得設(shè)置夾層，第三層建筑的水平投影面積控制在第二層建筑面積的70%以下；建筑高度控制在10.5米以下（清源山范圍內(nèi)根據(jù)管委會要求控制在10米以下）。

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　　私有危房翻建審批程序主要包括收件、資格確認(rèn)、審批、辦結(jié)與監(jiān)管等環(huán)節(jié)。

　　收件：私有危房業(yè)主向所在地社區(qū)申請，經(jīng)由屬地街道確認(rèn)房屋現(xiàn)狀情況及申請材料，出具書面意見后成批報送區(qū)自然資源局。如涉及清源山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的私有危房翻建，由屬地街道一并征求清源山管委會書面意見。

　　資格確認(rèn)：區(qū)自然資源局會同區(qū)住建局、文體旅游局、城管局、屬地街道等部門對提交材料進(jìn)行聯(lián)合審查（部門或街道認(rèn)為需要現(xiàn)場踏勘的，可自行前往）并出具意見，經(jīng)認(rèn)定為屬于不列入翻建范圍的，予以退回并書面告知原因。

　　審批：區(qū)自然資源局受理翻建方案設(shè)計圖紙等材料，按程序核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　辦結(jié)與監(jiān)管：屬地街道加強(qiáng)對私有危房翻建過程巡查監(jiān)管，建立定期巡查機(jī)制，監(jiān)督私有住房翻建與設(shè)計方案保持一致；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時抄告區(qū)城管局、自然資源局、住建局等部門，由區(qū)城管局、自然資源局、住建局等部門會同屬地街道進(jìn)行核查處置。

　　（四）各部門監(jiān)管職責(zé)。

　　區(qū)城管局負(fù)責(zé)對非古城區(qū)私有危房違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。

　　區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)對全區(qū)私有危房翻建項目未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容建設(shè)的行為進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)管。在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)未依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容建設(shè)的，應(yīng)抄告城管局、住建局，由相關(guān)部門按職責(zé)進(jìn)行查處。

　　區(qū)住建局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)工程投資額在100萬元以上且建筑面積在500平方米以上的私有危房翻建工程的建設(shè)安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，加強(qiáng)對住房改造翻建過程管理，對重點環(huán)節(jié)及內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行抽查，限額以下私有危房翻建工程的建設(shè)安全生產(chǎn)由區(qū)住建局指導(dǎo)屬地街道按照《豐澤區(qū)小散工程安全生產(chǎn)納管實施細(xì)則》進(jìn)行管理。

　　區(qū)文體旅游局負(fù)責(zé)對業(yè)主單位在翻建施工過程中發(fā)現(xiàn)并上報的疑似文物或遺存進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出相應(yīng)的處理意見。

　　屬地街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)私有危房翻建建設(shè)的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法占地、違法建設(shè)、未經(jīng)許可擅自施工等行為，對違法違規(guī)行為及時抄告區(qū)城管局、自然資源局、住建局等部門，由區(qū)城管局、自然資源局、住建局等部門會同屬地街道進(jìn)行核查處置。加強(qiáng)危房動態(tài)管理，對轄區(qū)內(nèi)危房登記造冊，明確危房管理責(zé)任人。

　　五、注意事項

　　有下列情況之一的非古城區(qū)私有住房，不予審批翻建，由屬地街道逐戶明確處置措施：

　?。ㄒ唬┙?jīng)市政府或區(qū)政府研究，已納入或擬納入統(tǒng)一改造片區(qū)范圍；未經(jīng)市政府或區(qū)政府研究的非古城區(qū)統(tǒng)一改造片區(qū)范圍由區(qū)住建局會同區(qū)自然資源局、文體旅游局、城管局和屬地街道等部門參照市級部門下發(fā)抓征遷交凈地和城市更新工作相關(guān)要求認(rèn)定。

　?。ǘ┧谖恢梦挥诘刭|(zhì)災(zāi)害隱患范圍的。

　?。ㄈ┙?jīng)核對控規(guī)后，私有危房所在位置規(guī)劃為排洪溝、地下管網(wǎng)、城市道路、供電走廊、消防通道等市政設(shè)施（含已規(guī)劃但未實施）、城市綠地和其他城市公共空間的，或規(guī)劃為農(nóng)林用地（含已規(guī)劃但未實施）等非建設(shè)用地的。

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或相關(guān)政策文件明確要求不可翻建的建筑。

　　六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　區(qū)自然資源局行政審核審批股    0595-22768023

　　區(qū)住建局建設(shè)工程管理股        0595-22575628

　　區(qū)城管局市容公用管理股        0595-22582280

　　區(qū)文體旅游局文物保護(hù)中心      0595-22508750