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泉豐豐安委〔2023〕10號

豐澤區(qū)豐澤街道安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展

安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域百日攻堅專項行動的通知

各社區(qū)居委會，街道安委會有關(guān)成員部門:

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實省政府安委會、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作部署，全面排查整治重大事故隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，經(jīng)街道安委會研究決定，即日起至2024年2月底在街道范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域“百日攻堅”專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要批示精神，按照區(qū)委區(qū)政府工作要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主”，深刻汲取今年以來國內(nèi)重大事故教訓(xùn)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實，落實落細國務(wù)院安委會防范化解重大安全風(fēng)險隱患十五條硬措施和我省66條、我市75項細化措施、區(qū)68條具體貫徹落實措施，持續(xù)深化重大事故隱患專項排查整治2023行動，推動安全生產(chǎn)標準化鞏固提升專項行動落實落細，進一步推進安全生產(chǎn)“執(zhí)法攻堅年”活動，做到思想認識到位、責(zé)任落實到位、防控措施到位、督促檢查到位，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、目標任務(wù)

突出消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣3個重點行業(yè)領(lǐng)域，同步推動建筑施工、危險化學(xué)品、工貿(mào)和自建房等事故多發(fā)易發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域，及時管控化解各類安全風(fēng)險，有效遏制較大以上事故，嚴防發(fā)生一般事故，為歲末年初安全生產(chǎn)工作打牢基礎(chǔ)，為城市安全發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、工作時間

即日起至2024年2月29日

四、重點整治范圍

（一）消防。聚焦出租、分租混合生產(chǎn)經(jīng)營、“下商上租”、“三合一”、老舊街區(qū)、自建房加工場所、宗教場所等重點場所和違規(guī)動火動焊、電源管理、易燃可燃裝飾裝修等11類致災(zāi)要素，扎實推進消防安全重大風(fēng)險專項整治行動，分轄區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)，廣泛發(fā)動消防工作站、轄區(qū)派出所、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心、社區(qū)網(wǎng)格員等力量深入開展“5+3”必查行動，結(jié)合低收入群體“4個1”和“表下線”改造為民辦實事項目驗收，對“一老一小”特殊群體開展“進門入戶”消防宣傳和關(guān)愛幫扶。

（二）道路交通。重點整治酒駕醉駕、“三超一疲勞”、貨車和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為。緊盯“兩客一危一重”、混凝土攪拌運輸車、渣土車、工程機械等重點車輛，嚴管貨源企業(yè)、貨運運輸企業(yè)、車輛生產(chǎn)企業(yè)和機動車檢測機構(gòu)等四類企業(yè)。

（三）城鎮(zhèn)燃氣。堅持系統(tǒng)治理、全面整改，堅決落實城鎮(zhèn)燃氣安全隱患“大起底”排查和全鏈條整治總要求，聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產(chǎn)流通使用、監(jiān)督執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，盯牢“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”、“問題管網(wǎng)”、“問題環(huán)境”風(fēng)險隱患，“大起底”排查、全鏈條整治，切實消除風(fēng)險隱患。

（四）其他重點行業(yè)領(lǐng)域。聚焦建筑施工、危險化學(xué)品、工貿(mào)、文化旅游、自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合重大事故隱患專項排查整治2023行動和安全生產(chǎn)標準化提升專項行動要求，針對性明確整治重點，強化隱患排查和執(zhí)法檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，切實提升街道安全生產(chǎn)水平。

五、重點工作內(nèi)容

（一）落實企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.開展事故隱患排查整治。企業(yè)單位要結(jié)合開展重大事故隱患專項排查整治2023行動和安全生產(chǎn)標準化提升專項行動工作，對照事故隱患檢查清單，依法依規(guī)組織開展隱患排查，特別是元旦和春節(jié)停工前后、節(jié)后開工前務(wù)必全面組織開展事故隱患排查整治。對排查出的風(fēng)險隱患，要如實進行系統(tǒng)錄入和登記造冊，建立風(fēng)險隱患信息檔案和重大事故隱患庫，落實整改措施，明確事故隱患整改、安全風(fēng)險管控責(zé)任人和完成時限，健全完善“隱患清單”、“整改清單”，形成閉環(huán)管理。一般隱患要即查即改，重大事故隱患要制定事故隱患治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并及時報送屬地社區(qū)。

2.落實員工安全教育培訓(xùn)。百日攻堅期間，企業(yè)單位要組織對全體員工（包括勞務(wù)派遣、靈活用工人員、節(jié)后新進員工）開展一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，嚴格落實企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)，做到未依法持證不上崗、崗位職責(zé)不明晰不上崗、應(yīng)急避險能力不足不上崗。

3.發(fā)動全員排查風(fēng)險隱患。企業(yè)單位要進一步建立健全生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵制度，發(fā)動一線從業(yè)人員每天排查崗位安全隱患和違章作業(yè)行為，核查安全風(fēng)險管控措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并逐級上報。對一線從業(yè)人員舉報的安全隱患，企業(yè)單位要立即組織開展核實，對經(jīng)核實屬實的，及時落實整改并兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎勵措施，確保將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（二）落實部門安全監(jiān)管責(zé)任

1.加密風(fēng)險隱患排查整治。街道安委會成員部門要按照“三管三必須”的原則，主動靠前履職，認真落實街道黨工委、辦事處下發(fā)的《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的意見》，組織所監(jiān)管的企業(yè)單位開展排查整治，盯住重點行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險點加密排查頻次，切實消除重大事故隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患要督促分級建立臺賬清單，盯住不放、一盯到底，確保閉環(huán)整治，推動各項任務(wù)措施落地見效。

2.嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。街道安委會成員部門要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》等法律規(guī)定，按照《豐澤街道安全生產(chǎn)執(zhí)法攻堅年活動方案》（泉豐豐安委〔2023〕3號），嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。百日攻堅期間，街道各有關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，對頂風(fēng)作案、屢禁不止以及主體責(zé)任不落實的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)從重懲處并公開曝光，絕不手軟，切實發(fā)揮震懾警示和宣傳教育作用，倒逼企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.落實安全生產(chǎn)定期調(diào)度制度。街道安辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化源頭管控、齊抓共管，推動各成員部門依法依規(guī)落實攻堅整治責(zé)任。要健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度工作制度，定期開展工作調(diào)度，指導(dǎo)街道負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和企業(yè)單位開展排查整治，研究會商具體整改措施，嚴防重大風(fēng)險隱患點漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）落實屬地安全生產(chǎn)管理責(zé)任

1.分析管控重大風(fēng)險。各社區(qū)要針對本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，持續(xù)推進重大事故隱患專項行動和標準化提升專項行動，全面摸排重大安全風(fēng)險和隱患，研究具體管控整改措施并督促落實，提升企業(yè)安全水平。要梳理復(fù)盤往年歲末年初生產(chǎn)安全事故原因，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止同類型事故重復(fù)發(fā)生。

2.落實安全生產(chǎn)定期會商制度。街道安辦要針對本轄區(qū)開展安全生產(chǎn)百日攻堅工作進展情況，定期分析研判本轄區(qū)重大事故隱患排查整治情況，針對零隱患企業(yè)和零隱患社區(qū)要組織開展高頻執(zhí)法檢查。各社區(qū)、街道各部門對發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進行掛牌督辦，切實督促落實整改到位；各社區(qū)、街道各部門每個月至少開展1次專題會商，研究落實重大風(fēng)險、重大隱患整改舉措，集中攻堅制約安全生產(chǎn)的重大突出問題和矛盾，切實做到查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，牢牢守住安全底線。

3.強化綜合督導(dǎo)檢查。百日攻堅期間，街道安委會將持續(xù)組織安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組深入各社區(qū)督查安全生產(chǎn)百日攻堅工作落實情況，確保百日攻堅工作落到實處。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、街道各有關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，充分認識開展安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域百日攻堅專項行動的重要意義，主要負責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自調(diào)度，其他負責(zé)同志要認真履行各自崗位的安全職責(zé)。要統(tǒng)籌安全和發(fā)展的關(guān)系，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細化工作方案，緊盯重點時段、重點行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險點，明確重點內(nèi)容、任務(wù)措施、實施方式，提出工作要求，壓實各方責(zé)任，全面深入細致開展自查自改。百日攻堅行動期間，各社區(qū)、街道各有關(guān)部門每月23日前需報送工作小結(jié)，于2024年2月19日前報送重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項行動工作總結(jié)。

（二）強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、街道各有關(guān)部門要充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用，加強對街道安全生產(chǎn)百日攻堅專項行動的宣傳報道，形成全社會關(guān)注支持、積極參與的良好氛圍。要從正反兩方面典型入手，對百日攻堅專項行動中的好經(jīng)驗、好做法進行集中宣傳報道，對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患和單位以及非法違法行為進行公開曝光。

（三）兌現(xiàn)獎懲措施。各社區(qū)、街道各有關(guān)部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)“12350”隱患舉報專線與泉州市“12345”便民服務(wù)平臺統(tǒng)一接報、分類處置的舉報投訴機制，鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工舉報安全生產(chǎn)違法行為，及時查處并兌現(xiàn)舉報獎勵。百日攻堅期間，對生產(chǎn)安全隱患排查治理工作不落實、存在重大事故隱患整改不及時或整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律從嚴從重落實行政處罰。符合納入安全生產(chǎn)“黑名單”情形的，一律納入“黑名單”管理。

（四）嚴肅追責(zé)問效。對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)搞形式、走過場，隱患排查治理工作落實不到位的，街道安委會將予以通報批評，情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)追責(zé)問效。百日攻堅期間，凡是發(fā)生亡人事故的，街道安委會將實施掛牌督辦，辦事處將嚴格按照“四不放過”要求，查明事故原因、厘清事故責(zé)任，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  豐澤區(qū)豐澤街道安全生產(chǎn)委員會

                                                                         2023年11月10日