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泉豐城辦〔2022〕73號(hào)

關(guān)于印發(fā)《城東街道電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》的通知

各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門，各企業(yè)單位：

現(xiàn)將《城東街道開展電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 附件：1. 城東街道電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)聯(lián)系人名單

3.電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)排查表

4.電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

5.涉及電動(dòng)自行車違法行為立案查處的有關(guān)條款

6.社區(qū)電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)紀(jì)要

豐澤區(qū)人民政府城東街道辦事處

                            2022年7月22日

  抄送：區(qū)消安委，城東派出所、烏嶼派出所、交警城東中隊(duì)。

  豐澤區(qū)城東街道黨政辦公室                2022年7月22日印發(fā)

城東街道電動(dòng)自行車消防安全整治

“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案

2022年7月15日凌晨2時(shí)46分許，泉州市豐澤區(qū)寶秀小區(qū)二期6號(hào)樓一層架空層電動(dòng)自行車著火，過火面積約40平方米?；馂?zāi)燒毀了架空層22部電動(dòng)車（完全燒毀的13部、部分燒毀的9部）、6號(hào)樓供電電纜線、污水管道等。該起火災(zāi)引起社會(huì)面廣泛關(guān)注。為吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和區(qū)政府部署要求，為切實(shí)加強(qiáng)街道電動(dòng)自行車消防安全綜合整治，進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定即日起至2022年10月底在全街道范圍內(nèi)開展電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面深入剖析電動(dòng)自行車常見違規(guī)違法行為以及造成的危害性，針對(duì)性落實(shí)整治措施，明確整治責(zé)任人，依據(jù)法律法規(guī)從嚴(yán)查處一批違法違規(guī)行為，進(jìn)一步推動(dòng)停放場(chǎng)所及充電設(shè)施建設(shè)，切實(shí)預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道消安委成立電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道辦事處主任陳小寶任組長，街道黨工委委員、武裝部長蔡達(dá)佳、辦事處副主任魏詩堯副組長，街道消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)電動(dòng)自行車全區(qū)消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道消防工作站，承擔(dān)日常工作，蔡達(dá)佳兼任辦公室主任。

三、整治范圍

全街道公眾聚集場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、居民住宅小區(qū)、群租房、自建房、九小場(chǎng)所等涉及電動(dòng)自行車停放和充電的場(chǎng)所。

四、重點(diǎn)整治“三類行為”

（一）違規(guī)停放行為：

1、電動(dòng)自行車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域，以及自建房居民樓道違規(guī)停放，停放區(qū)域與其他區(qū)域未進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔；

2.電動(dòng)自行車違規(guī)停放在疏散通道、安全出口、消防車通道，造成占用、堵塞行為；

3.電動(dòng)自行車停放在地下車庫，停放區(qū)域與轎車停放區(qū)域及其他區(qū)域未進(jìn)行防火分隔；

4.電動(dòng)自行車違規(guī)停放在沿街店鋪等經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)；

5.電動(dòng)自行車違規(guī)停放在企業(yè)生產(chǎn)車間、倉庫內(nèi)。

（二）違規(guī)充電行為：

1.充電線路亂拉亂接，“飛線充電”行為；

2.電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損；

3.長時(shí)間充電行為；

4.將電動(dòng)自行車或蓄電池帶入電梯或戶內(nèi)。

（三）其他行為：

1.充電設(shè)施安裝不規(guī)范，線路未套管保護(hù)，充電控制設(shè)施不具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能；

2.室內(nèi)/室外集中停放區(qū)域停放超過50輛電動(dòng)自行車的，未設(shè)置簡(jiǎn)易噴淋裝置、漏電保護(hù)裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技防措施；

3.室內(nèi)/室外集中停放區(qū)域停放10-49輛電動(dòng)自行車的，未設(shè)置消防卷盤、漏電保護(hù)裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技防措施；

4.室內(nèi)/室外集中停放區(qū)域停放超過10輛電動(dòng)自行車的，未安裝智能充電樁。

五、責(zé)任分工

按照“屬地+行業(yè)+專業(yè)”要求，各社區(qū)居委會(huì)、街道各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的組織部署、檢查整治、隱患整改、責(zé)任追究等工作。

（一）屬地整治責(zé)任。街道組織消防工作站和綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心、執(zhí)法中隊(duì)，整合各類執(zhí)法和各社區(qū)居委會(huì)，以社區(qū)網(wǎng)格為單位，對(duì)房屋內(nèi)電動(dòng)自行車停放、充電情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，督促建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、微型消防站隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員等基層力量全面開展防火巡查檢查，加大夜間巡查力度，建立街道、社區(qū)兩級(jí)詳實(shí)的排查底數(shù)和隱患清單，組織對(duì)存在“三類行為”的單位和個(gè)人進(jìn)行整改。常態(tài)化組織開展宣傳和警示教育，宣講技術(shù)規(guī)范要求和火災(zāi)事故追責(zé)法律規(guī)定，定期曝光一批屢教不改、久拖未改、拒不整改的違規(guī)違法行為。

（二）部門整治責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，街道各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車消防安全工作，與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考評(píng)，就電動(dòng)自行車違法行為查處、聯(lián)合執(zhí)法、案件線索移交等工作建立協(xié)調(diào)機(jī)制。城東派出所、烏嶼派出所負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品制假售假等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；加大占用、堵塞違法行為的查處力度。街道自然資源、住建部門負(fù)責(zé)在新建、改建電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所項(xiàng)目審批上，提供支持和保障。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)劃布局要求建設(shè)電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車庫，或在室外預(yù)留空間供電動(dòng)自行車集中停放；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施完好運(yùn)行以及電動(dòng)自行車規(guī)范停放充電管理，健全發(fā)揮“一棟一樓長”巡查消除隱患機(jī)制；指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金對(duì)共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造；將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全工作職責(zé)的成效納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理機(jī)制，實(shí)施紅黑名單制度。街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、交警城東中隊(duì)等有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域單位/場(chǎng)所電動(dòng)自行車使用領(lǐng)域開展排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。街道社會(huì)治理辦(應(yīng)急、安辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促社區(qū)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理，督促定期開展針對(duì)性消防宣傳教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和逃生自救能力。街道消防工作站履行消防安全綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車消防安全整治工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，督促履行消防安全職責(zé)；定期聯(lián)合街道職能部門開展執(zhí)法整治，協(xié)助解決“老大難”等問題；依法調(diào)查處理電動(dòng)自行車火災(zāi)事故；加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育工作；將電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作納入消防工作考核范疇。

六、整治時(shí)間和步驟

2022年7月25日至2022年10月25日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面部署階段（2022年7月31日前）。各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門根據(jù)本方案部署，細(xì)化工作措施，全面組織發(fā)動(dòng)，廣泛開展宣傳。

（二）排查整治階段（2022年8月1日至10月10日）。按照“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)要求，各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門按照“屬地+行業(yè)+專業(yè)”監(jiān)管模式，依托網(wǎng)格管理，對(duì)上述“三類行為”開展拉網(wǎng)式、地毯式摸底排查，排查底數(shù)和隱患情況于8月15日前完成登記造冊(cè)并上報(bào)。落實(shí)消防安全隱患（分為一般隱患和重大隱患）分級(jí)分類處置，各社區(qū)居委會(huì)、城東派出所、烏嶼派出所對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的常規(guī)性一般隱患進(jìn)行處置并做好隱患復(fù)查工作；街道各行業(yè)部門對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)中存在的隱患進(jìn)行處置并做好隱患復(fù)查工作；街道應(yīng)急、消防工作站對(duì)整改難度較大、較嚴(yán)重的火災(zāi)隱患、區(qū)域性消防安全隱患進(jìn)行處置。

（三）總結(jié)提升階段（2022年10月11日至10月25日）。各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門要建立長效工作機(jī)制，將電動(dòng)自行車消防安全工作與日常業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查、消防安全整治同部署同落實(shí)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固整治工作成效。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。電動(dòng)自行車消防安全整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的工作，各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整治措施，確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有序組織開展“百日攻堅(jiān)”整治工作。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真查找隱患，督促整改措施落實(shí)到位，確保工作成效。街道消安委辦公室要將電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)納入年度消防工作考核內(nèi)容。

（二）形成工作合力。各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門要按照屬地管理和“三個(gè)必須”要求壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任和部門（行業(yè)）監(jiān)管責(zé)任，建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制。

（三）建強(qiáng)應(yīng)急力量。街道消防站要切實(shí)督促、指導(dǎo)各社區(qū)建強(qiáng)微型站應(yīng)急前置力量，要從隊(duì)員組成結(jié)構(gòu)、辦公設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急處突器材、執(zhí)勤值守等方面加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)行，切實(shí)符合當(dāng)前微型站應(yīng)急前置力量的需求，在區(qū)微型消防站應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)試運(yùn)行后，確保一旦發(fā)生緊急突發(fā)情況，社區(qū)微型站能夠第一時(shí)間就近到場(chǎng)處置，充分發(fā)揮“打早、滅小”作用，減少火災(zāi)等災(zāi)害事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，廣泛開展電動(dòng)自行車火災(zāi)事故警示教育。利用城市戶外視頻、公交移動(dòng)電視、樓宇視頻系統(tǒng)、社區(qū)消防公告欄等平臺(tái)，開展電動(dòng)自行車消防安全提示性宣傳，提醒居民認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車火災(zāi)危害，養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣，避免長時(shí)間充電，不在門廳、過道充電。督促、指導(dǎo)社區(qū)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高“四個(gè)能力”建設(shè)，提升群眾消防安全意識(shí)和安全逃生技能。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。街道“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會(huì)同街道效能辦，抽調(diào)應(yīng)急、住建、消防等職能部門專人常態(tài)化開展“四不兩直”督導(dǎo)檢查，每周不少于1次，扎實(shí)推進(jìn)基層一線工作落實(shí)。對(duì)排查摸底留死角盲區(qū)，底數(shù)清單登記不全面、排查整治走過場(chǎng)、整治措施松軟、治理成效不明顯、整治期間發(fā)生火災(zāi)的一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查處理。“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間，發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)的由區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭成立事故調(diào)查組，并開展延伸執(zhí)法檢查，落實(shí)“一案三查”；因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門要對(duì)照工作內(nèi)容和要求，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)梳理總結(jié)工作開展情況，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防控工作。

請(qǐng)各社區(qū)居委會(huì)，街道各有關(guān)部門將電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案、部署開展情況及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人名單（附件1）于7月30日前報(bào)送街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，排查底數(shù)和隱患清單（附件2、3）于每月15日前報(bào)送，10月23日前報(bào)送“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)總結(jié)及相關(guān)表格。

聯(lián)系人：易美辰，電話：22670076，郵箱：4239844997@qq.com。

附件1

城東街道電動(dòng)自行車消防安全整治

“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：陳小寶（街道辦事處主任）

副組長：林松姿（人大工委主任）

黃丁山（街道黨工委副書記）

施  昀（街道黨工委副書記掛職、潯美社區(qū)第一書記）

        吳少欽（街道黨工委組織委員）

林春梅（街道黨工委宣傳委員、辦事處副主任）

杜志偉（街道黨統(tǒng)戰(zhàn)委員）

蔡達(dá)佳（街道黨工委委員、武裝部部長，常務(wù)副組長）  

葉蓮君（辦事處副主任）

魏詩堯（辦事處副主任，常務(wù)副組長）

倪潔紅（城東司法所所長）

黃海燕（社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任）

侯文聰（綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心主任）

林志昌（綜合便民服務(wù)中心主任）

潘東進(jìn)（城東派出所副所長）

吳劍峰 (烏嶼派出所民警)

李劍平（交警城東中隊(duì)隊(duì)長）

成  員：葉  霖（街道黨政辦主任）

        陳  穎（街道黨建辦主任）

肖輝龍（街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）

吳仰彬（街道社會(huì)事務(wù)辦主任）

陳  強(qiáng)（街道社會(huì)治理辦主任）

張火建（區(qū)城管局行政執(zhí)法城東中隊(duì)隊(duì)長）

董欣狼（金嶼社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任）

王曲鋒（鳳嶼社區(qū)黨總支記、居委會(huì)主任）

魏樹文（西福社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任）

肖日財(cái)（新前社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任）

蔡學(xué)群（埭頭社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任）

蔡開旭（前頭社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任）

萬遠(yuǎn)生（潯美社區(qū)居委會(huì)主任）

陳俊財(cái)（霞美社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任）

林峰明（莊任社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任）

陳金鎮(zhèn)（東星社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任）

魏嘉真（通源社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任）

陳文山（通海社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任）

杜翠蘭（泉鐵社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任）

附件2

城東街道電動(dòng)自行車消防安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單

附件3

附件4

       社區(qū)/部門電動(dòng)自行車消防安全整治匯總表

填報(bào)時(shí)間：2022年    月    日