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2022年，我局深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面深化依法治國理念，認真貫徹落實《豐澤區(qū)法治政府建設實施方案（2021-2025年）》文件要求，堅持把嚴格依法行政作為推動污染防治攻堅戰(zhàn)和解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題的重要抓手，全面推進法治政府建設，取得了較好成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、2022年主要工作

（一）加強組織領導，完善決策機制。一是貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》文件精神，將法治建設列入年度總體工作目標，抓好法治政府建設的部署推動工作，局主要領導親抓親管，分管領導主抓主管，各科室各司其職，確保法治政府建設工作有序推進。二是始終堅持民主集中制和“三重一大”集體決策制度，嚴格實行合法性審查制度，在作出重大行政執(zhí)法決定前,均對合法性、適當性進行法制審核，從制度上、程序上保障依法行政。三是實行法律顧問制度，常年聘請1位熟悉生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)的法律顧問，為我局行政執(zhí)法、重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查等提供法律意見，有效降低行政決策法律風險。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法，全面依法行政。一是落實包容審慎監(jiān)管制度，實行不予、減輕、從輕處罰事項清單，教育引導行政相對人自覺守法，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對排污單位實施差異化監(jiān)管，既嚴格監(jiān)管又幫扶指導。實施生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，將“雙隨機、一公開”作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管活動的基本手段和方式，以信息化、智能化管理為抓手，增強隨機抽查精準性。二是全面加強行政執(zhí)法人員持證上崗管理，局所有行政執(zhí)法人員均持有《行政執(zhí)法證》，執(zhí)法人員嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，在職權范圍內開展行政執(zhí)法。三是規(guī)范行政自由裁量權運用，嚴格執(zhí)行自由裁量權裁量標準，作出行政處罰時均嚴格按照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準（試行）》細化的裁量情節(jié)進行認定，做到公正、合理使用自由裁量權，維護公民、法人和其他組織的合法權益。四是落實規(guī)范性文件管理要求，加強對規(guī)范性文件實施情況的分析、評估，對不適應經濟社會發(fā)展需要、違反上位法規(guī)定的規(guī)范性文件，及時進行清理。

（三）加強普法宣傳，增強環(huán)保意識。一是抓好公眾普法宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，利用每年“12.4憲法日”“6·5世界環(huán)境日”集中宣傳憲法和環(huán)保法律法規(guī)。認真組織法律法規(guī)進企業(yè)、進校園、進社區(qū)活動，先后開展了“世界環(huán)境日”主題現(xiàn)場活動、環(huán)保志愿服務活動、環(huán)保設施向公眾開放活動等。活動中向公眾發(fā)放了環(huán)保宣傳折頁、環(huán)保購物袋、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)單行本等宣傳物品，擴大社會宣傳面。二是抓好企業(yè)普法宣傳。強化執(zhí)法普法融合，將執(zhí)法幫扶與普法相融合，在日常執(zhí)法和案件辦理過程中向企業(yè)發(fā)放相關環(huán)保法律法規(guī)宣傳材料，宣講環(huán)保法律法規(guī)，提高企業(yè)環(huán)保守法意識。通過“一封信”告知、舉辦企業(yè)環(huán)境守法培訓等方式開展“送法入企”活動，防范環(huán)境法律風險。三是抓好執(zhí)法隊伍普法宣傳。制定年度學法計劃，組織干部職工參加專題法治培訓，集中學習習近平法治思想、《行政處罰法》等理論及法律法規(guī)，舉辦專題講座，深入解讀《噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等，切實提高干部職工依法行政的法治化思維。積極抽調精干執(zhí)法力量參加省級、市級跨區(qū)域專項執(zhí)法行動，學習其他市、縣執(zhí)法工作好經驗、好做法，提升一線執(zhí)法人員業(yè)務能力。積極參加生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動，獲評2022年泉州市“勇當主力軍，機關我先行”執(zhí)法技能競賽優(yōu)秀團體三等獎，以練兵促執(zhí)法人員全員學法、規(guī)范執(zhí)法。

（四）強化環(huán)境監(jiān)管，提升執(zhí)法效能。一是堅持依法治污,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《生態(tài)環(huán)境部關于深化生態(tài)環(huán)境領域依法行政 持續(xù)強化依法治污的指導意見》，緊緊圍繞“提氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風險”的目標任務，堅定不移落實各項污染防治攻堅任務，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量保持優(yōu)良并持續(xù)向好，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，公眾生態(tài)環(huán)境獲得感滿意度不斷增強。二是優(yōu)化行政審批改革,持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，落實“放管服”改革，提高服務質量和效率，強化重點項目環(huán)評審批和協(xié)調服務，提高環(huán)評審批效率，全過程、全要素指導建設單位開展環(huán)評工作，縮減審批時限，確保所有項目“零超時”。 2022年共審批環(huán)境影響評價報告表13家，企業(yè)網上備案環(huán)評登記表46家，辦理排污許可證核發(fā)（含重新申請）6家、變更33家、延續(xù)8家、補辦1家。三是按照省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案要求，有序推進年度大氣、水、噪聲、酸雨等環(huán)境質量常規(guī)監(jiān)測工作，開展監(jiān)測站大樓標準化改造，進一步提升環(huán)境監(jiān)測能力。2022年環(huán)境空氣質量達標天數(shù)比例96.4%，水環(huán)境質量總體符合功能區(qū)水質類別要求，北渠集中式飲用水水源地水質達標率100%。四是推進行政執(zhí)法信息政務公開，結合環(huán)境質量、行政審批、投訴舉報、污染防治攻堅戰(zhàn)開展情況等業(yè)務信息，定期在公開欄、網站等進行公示。提升“雙公示”數(shù)據(jù)質量，確保公示信息準確、合法、無遺漏，借助“豐澤區(qū)人民政府網”“豐澤生態(tài)環(huán)境”微公號等媒介，接受社會監(jiān)督。

二、存在問題和困難

2022年，我局法治政府建設各項工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：一是深入學習習近平法治思想的力度有待進一步加強，法治隊伍建設需強化；二是環(huán)境行政執(zhí)法能力建設還需進一步加強。環(huán)境行政違法案件調查取證難度比較大，專業(yè)技術要求高，但當前部分執(zhí)法人員仍存在對在線移動監(jiān)察、無人機遠程監(jiān)管等現(xiàn)代信息化監(jiān)管方式方法上技能不足現(xiàn)象，需進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法技術和手段；三是普法宣傳力度有待進一步加強。當前環(huán)境污染防治任務繁重，平時多側重于業(yè)務工作，環(huán)保普法宣傳重點多為機關執(zhí)法人員以及企業(yè)，公眾參與環(huán)境保護的渠道和法治建設宣傳的覆蓋面還需進一步拓寬。

三、2023年工作思路

下一步，我局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，把推進法治政府建設和生態(tài)環(huán)境保護工作相銜接，努力提高我區(qū)生態(tài)環(huán)境法治水平，重點做好以下工作：  

（一）深化法治化營商環(huán)境建設。積極推進“放管服”改革，加大服務力度，從源頭上預防項目建設走彎路，為涉及民生等重大項目開辟綠色通道，主動對接、提前介入、精準服務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助推項目落地，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。

（二）加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。一是進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，嚴格按照自由裁量權標準做好環(huán)境行政處罰工作，以省生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法平臺運用為抓手，全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。二是堅持勤查重罰，完善聯(lián)合執(zhí)法、錯時執(zhí)法、夜間執(zhí)法、“雙隨機抽查”等機制，通過一系列深度執(zhí)法方式方法，嚴厲查處環(huán)境違法行為。三是妥善處理環(huán)境信訪投訴，特別是群眾關注度高、信訪舉報多、反映比較集中的突出問題，提升群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和滿足感。四是健全生態(tài)環(huán)境與公檢法機關聯(lián)動執(zhí)法機制，有效發(fā)揮打擊環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)席會議制度作用，形成打擊環(huán)境污染犯罪行為的高壓態(tài)勢。五是強化業(yè)務培訓，以提高執(zhí)法辦案水平和技能為重點，加強環(huán)境執(zhí)法工作的學習與交流，提高執(zhí)法人員依法行政水平，不斷規(guī)范環(huán)境執(zhí)法工作。

（三）做好環(huán)境信息公開工作。按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，做好政府信息公開和落實政務公開工作，利用局公示欄、網站、新聞媒體、微信等平臺及時發(fā)布生態(tài)環(huán)境政務信息，嚴把信息質量關，確保信息內容真實、全面、客觀，切實保障群眾環(huán)境保護知情權。