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一、出臺《通知》的背景是什么？

2022年1月5日，福建省人民政府印發(fā)了《關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號），明確按照實際需求、宜放則放的原則，可以按以下規(guī)定交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施：（一）重點涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、自然資源、海洋漁業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、消防及社會服務(wù)等領(lǐng)域基層管理迫切需要且能夠有效承接的行政處罰權(quán)。

2022年1月19日，中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室 福建省司法廳印發(fā)了《關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄的通知》（閩委編辦〔2022〕5號），明確福建省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄中涉及消防行政執(zhí)法事項共有16項。

2022年5月7日，中共泉州市委機構(gòu)編制委員會辦公室 泉州市司法局印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作的若干意見》（泉委編辦〔2022〕41號），明確根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展水平和差異化、特色化以及實際工作需求，按照“成熟一批、賦予一批”原則，由涉及賦權(quán)的縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門在《福建省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》中，分類分批、精準(zhǔn)選取可下方鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政執(zhí)法事項，實行“一鎮(zhèn)（街）一清單”。

為此，結(jié)合我區(qū)實際，提出第一批街道辦事處承接消防行政執(zhí)法事項目錄清單（共5項）

二、《通知》的總體要求是什么？

根據(jù)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第81號）《中華人民共和國行政處罰法》（中華人民共和國主席令第63號）《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第5號）等規(guī)定，為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號）《中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室、福建省司法廳關(guān)于印發(fā)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄的通知》（閩委編辦〔2022〕5號）《中共泉州市委機構(gòu)編制委員會辦公室泉州市司法局印發(fā)〈關(guān)于穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作的若干意見〉的通知》（泉委編辦〔2022〕41號）要求，結(jié)合豐澤區(qū)街道辦事處的實際情況，通過賦予街道辦事處部分消防行政執(zhí)法權(quán)，充分發(fā)揮街道點多面廣、貼近基層、熟悉群眾的優(yōu)勢，開展消防執(zhí)法工作，及時發(fā)現(xiàn)并督促消除顯見性火災(zāi)隱患，確保消防安全。

三、《通知》的主要內(nèi)容是什么？

（一）承接事項

《通知》中涉及賦予街道行使的消防行政執(zhí)法事項共計5項。即：1.“對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的處罰”（對應(yīng)《指導(dǎo)目錄》第454項）；

2.“對埋壓、圈占、遮擋消火栓的處罰”（對應(yīng)《指導(dǎo)目錄》第455項）；

3.“對占用、堵塞、封閉消防車通道的處罰”（對應(yīng)《指導(dǎo)目錄》第456項）；

4.“對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的處罰”（對應(yīng)《指導(dǎo)目錄》第460項）；

5.“對在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電拒不改正的處罰”（對應(yīng)《指導(dǎo)目錄》第466項）。

（二）實施主體

承接事項的實施主體為泉州市豐澤區(qū)人民政府東海街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府城東街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府北峰街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府華大街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府東湖街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府豐澤街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府泉秀街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府清源街道辦事處。

（三）實施范圍

在泉州市豐澤區(qū)人民政府東海街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府城東街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府北峰街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府華大街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府東湖街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府豐澤街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府泉秀街道辦事處、泉州市豐澤區(qū)人民政府清源街道辦事處行政區(qū)域行使《事項目錄清單》5項消防行政處罰及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)。

（四）實施時間

本文件自2024年2月6日起施行，有效期至2034年2月5日。